从人工智能到社会治理与自然驱动创新：智慧城市博览会世界大会的新城市议程
SCEWC 2025上听到和看到的城市理念和主要趋势
2025年11月4日至6日，来自138个国家的27,000多名人士齐聚巴塞罗那，参加智慧城市博览会世界大会，讨论城市的未来与数字化转型。
主要趋势集中在人工智能驱动的城市转型以及虚拟孪生（也称为数字孪生）的应用，用于建模、模拟、预测和优化城市规划与运营。然而，活动还涉及超越技术的主题，包括公共利益、人类认知、社会参与、脆弱领域的解决方案、多利益相关者生态系统内的公私合作、低技术环境风险缓解方案、治理以及通过算法和分析实现的可持续创新。
从资源效率到城市转型：数字化真正能带来什么
在超过1000家参展商展示地理空间与地球观测、气候与环境情报、出行与交通分析、人工智能以及数据科学等解决方案中，出现了一个共同趋势：人工智能和数字孪生正日益被用于优化流程、分析数据并为公共领地管理部门节省成本。鉴于许多地方政府面临的重大资源限制，这是一项重要进展。
然而，巴黎大都会、盐湖城和智利圣地亚哥市等机构的报告强调，这些技术远远超出了运营效率的范畴。讨论强调了与公共利益、公民参与和公私合作相关的基本问题。还强烈强调了整合非技术解决方案的重要性，这些解决方案通过低技术和自然基础的方法，能够汲取本地社区知识。发言人反复强调，数字化不仅应被视为改善现有流程的工具，更应被视为包容性、韧性和适应性城市发展的驱动力。
通过将先进的数据分析与参与式治理及情境特定干预相结合，市政当局能够更好地预见城市风险，提升生活质量，并支持可持续发展。最终，活动强调数字化的真正潜力在于实现整体城市转型，而非单纯提升效率。
建设智慧城市中的社会与公共维度
活动中讨论的一个核心问题是如何进行智慧城市——由传感器、数据、软件和数字基础设施组成，由公共和私营行为体提供——可以被视为公共利益，真正服务于民众利益，尤其是在严重不平等的背景下。
在“全球城市挑战的人工智能制图”环节中，特温特大学ITC的Monika Kuffer和美洲开发银行的Washington Fajardo等专家探讨了社会创新和新兴技术（如地理人工智能和虚拟孪生）如何被动员起来应对脆弱社区的脆弱性和气候适应。讨论强调了由大学、私营企业和公共机构组成的协作网络，共同监测城市状况和暴露于风险的人群的价值。这些合作依赖于以用户为中心的方法、共同设计实践，以及本地、国家和国际参与者参与开发和早期采用AI驱动的工具.
与会者还指出，许多市政当局在管理城市风险方面面临结构性挑战，包括缺乏系统性清单、过时或零散的数据，以及政府系统间互作性不足。这些漏洞阻碍了基于证据的规划和对洪水或极端威胁的协调响应城市热气.即使有大量数据，往往仍停留在描述性而非可作性质上。
将社会创新与多利益相关者生态系统连接起来
在达索系统，社会创新能力已嵌入城市虚拟孪生之中。一种策略是将公众认知整合进虚拟孪生，要么通过与领土当局共同设计的调查，要么利用这些资源自然语言处理以及机器学习以更好地理解公民的期望和需求。该3D体验平台使包括公民协会、大学和公共实体在内的关键利益相关者能够访问并参与虚拟孪生，以监控并为城市转型项目做出贡献。我们支持由公共和私营参与者组成的广泛城市利益相关者生态系统，通过在全球不同地区为生态和能源转型相关的项目提供协作工具。
有两个项目展示了这种方法：
1、加拿大新不伦瑞克东南地区：
在新不伦瑞克省东南部，该项目通过一个由地方政府、城市、大学、本地企业和达索系统组成的协作生态系统来实施。该倡议利用虚拟孪生技术绘制领土容量——土地可用性、住房、服务和流动性——同时应对以下压力：
退伍军人公路沿线的快速开发威胁到野生动物迁徙。其目标是识别并设计一条生物多样性走廊，以保持栖息地连通性，并结合涉及分区调整和潜在土地征用的情景分析。
蒙克顿和迪耶普的人口快速增长可能导致城市蔓延和交通拥堵加剧。其目标是建模、模拟并排名住房密度增加的情景，以提供额外的住房单元，同时保持或提升公民的生活质量
该虚拟孪生项目覆盖1000平方公里区域，并详细划分迪耶普和蒙克顿的5平方公里区域，整合了土地使用、住房供应、交通流动性和规划开发的数据。这一共享参考使合作伙伴能够分析走廊布局的风险和机会，并制定住房密度化策略，以满足蒙克顿和迪耶普未来的住房需求，包括经济适用房和学生住房。
虚拟孪生平台托管在3DEXPERIENCE平台上，支持整个生态系统的协调决策，促进与利益相关者的透明沟通，并帮助开发平衡生态保护、领土发展和长期社区需求的解决方案
2、贝坎库尔（加拿大）——能源转型谷：
贝坎库尔的能源转型谷汇聚了能源转型中的关键参与者，开发三个综合且可持续的中心，专注于电池创新、交通电气化、氢能以及工业和重型运输活动脱碳等战略领域。其使命是打造一个支持各领域创新的完整生态系统，同时愿景是确立自己作为魁北克领先生态系统的地位，通过加速创新、加强培训，吸引国内外人才和企业，推动能源转型。
该倡议的核心挑战之一是如何提供一个充满活力的环境，支持人才吸引、住房开发和流动性，使工业和知识部门在密度和交通问题下依然得以成长。虚拟孪生技术的应用通过加深对工业项目影响的理解，特别是在住房、出行和土地利用密度化方面，支持这一目标。
它还通过所有相关利益相关者的参与，促进了协作分析和解决方案构建。此外，它还通过澄清关键问题并展示未来发展的影响和益处，加强了与公共机构和市民的沟通。
低技术和基于自然的环境影响缓解解决方案
活动还强调了环境层面。低技术解决方案和基于自然的方法在减少环境影响方面已表现出显著效果，尤其是在脆弱的城市地区。这些方法成本低廉、易于实施，且对大规模基础设施的依赖较少，使得资源有限的公共管理部门也能轻松获得。
例如天然池塘用于蓄水、绿色走廊以提升排水和保护生态系统，以及临时防洪障碍。除了降低风险外，这些解决方案还带来了诸如生物多样性提升、水质改善、城市热量缓解以及提升社区福祉等共同效益。
与BMT TUFLOW和NOAQ合作，正在进行可行性研究，以科学评估通过天然池塘和临时屏障等简单措施实现的洪水风险降低。数字孪生的应用进一步支持这些成本效益高的解决方案的实施，以应对城市气候变化的影响。将先进技术与低成本、基于自然的方法相结合，使城市能够在优先考虑环境保护、社区福祉和公共部门财务效率的同时，减轻环境影响。
接下来是什么？
最终，智慧城市博览会世界大会的讨论明确指出，城市发展的未来远远超出了先进技术的部署。城市的福祉与韧性依赖于一种复杂的协作模式，在这种模式中，多元的城市参与者能够集体塑造愿景、分享知识并表达需求。战略性地实施简单、低成本且易及的工具，结合包容性治理和社区驱动的方法，对于缓解快速城市增长和气候变化的影响至关重要。从这个意义上说，未来几十年的城市议程必须平衡创新与社会参与，确保技术成为公平、可持续且以人为本的转型催化剂。
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